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國家礦山安全監察局關(guān)于進(jìn)一步加強煤礦瓦斯防治工作的緊急通知

各產(chǎn)煤省、自治區及新疆生產(chǎn)建設兵團煤礦安全監管部門(mén)，國家礦山安全監察局各省級局，有關(guān)中央企業(yè)：

3月19日，貴州省畢節市黔西市谷里煤礦井下發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故，造成6人死亡。今年以來(lái)，全國煤礦已發(fā)生煤與瓦斯突出涉險事故4起、瓦斯高值超限48起，瓦斯防治形勢極其嚴峻。為認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于礦山安全生產(chǎn)重要指示精神，切實(shí)管控煤礦瓦斯重大風(fēng)險，堅決防范遏制煤礦瓦斯事故，現就進(jìn)一步加強煤礦瓦斯防治工作緊急通知如下：

一、強化責任落實(shí)

煤礦企業(yè)主要負責人（法人、實(shí)際控制人、投資人）、礦長(cháng)必須落實(shí)本單位防突工作第一責任人責任，總工程師必須落實(shí)技術(shù)負責人責任，各副礦長(cháng)、職能部門(mén)必須落實(shí)防突崗位責任制、強化業(yè)務(wù)保安，確保防突措施落實(shí)到位。

對責任不落實(shí)的，依法責令停止作業(yè)。

二、全面排查防突體制機制

煤礦及其上級公司要按《煤礦安全規程》等規定，分層級審批安全設計措施。煤礦沒(méi)有上級公司的，由各省級煤礦安全監管監察部門(mén)督促在本年度內完成整改，否則委托有技術(shù)管理能力的第三方審批。

對機構不健全、人員配備不到位的，依法責令停止作業(yè)。

三、全面排查瓦斯參數

全面排查正在采掘區域的煤與瓦斯突出礦井瓦斯壓力、瓦斯含量、透氣性系數、瓦斯放散初速度、堅固性系數、有效抽采半徑及工作面防突預測（效果檢驗）的突出敏感指標等參數。

對參數不齊全的，依法責令限期補測；對參數造假的，依法責令停止作業(yè)。

四、確保抽采達標

煤礦企業(yè)必須按照“一礦一策、一面一策”要求，采取地面區域預抽、井下區域預抽等措施，超前治理瓦斯。具備保護層開(kāi)采條件的，必須開(kāi)采保護層，并抽采臨近層瓦斯。強化鉆孔施工、軌跡測定、鉆孔封孔、聯(lián)網(wǎng)抽采精細化管理，嚴格開(kāi)展抽采達標評判，確保抽采達標。

對不按規定抽采瓦斯，抽采不達標的，依法責令停止作業(yè)。

五、加強瓦斯預警預測

煤礦企業(yè)必須嚴格執行安全監控系統24小時(shí)值班值守，凡發(fā)生瓦斯超限或異常，立即按規定處置。煤礦總工程師必須嚴格執行通風(fēng)瓦斯日分析制度，在突出煤層采掘工作面懸掛防突預測圖。煤礦安全監管監察部門(mén)要適時(shí)查看煤礦安全風(fēng)險預警系統，發(fā)現異常情況，立即處置。每月底前，對下個(gè)月安全風(fēng)險尤其是瓦斯風(fēng)險進(jìn)行分析研判，并將結果反饋至煤礦企業(yè)。

對預警預測落實(shí)不到位的，一律依法責令停止作業(yè)。

六、嚴格應急處置

煤礦所有職工一旦發(fā)現瓦斯異常、超限報警及噴孔、頂鉆、響煤炮聲等征兆時(shí)，無(wú)需請示，有權第一時(shí)間撤人，并及時(shí)向礦調度室匯報。

凡阻撓撤人，造成人員傷亡的，一律依法移交司法機關(guān)追究責任。

七、嚴厲打擊造假行為

對存在防突預測檢驗造假、鉆孔造假、抽采量造假、監控系統過(guò)濾屏蔽造假、瓦斯傳感器濃度造假等嚴重違法違規行為的，一經(jīng)發(fā)現，依法移交司法機關(guān)處理。

請各省級煤礦安全監管部門(mén)立即將本通知轉發(fā)至轄區內所有煤礦企業(yè)。

國家礦山安全監察局

2023年3月20日

原文地址：國家礦山安全監察局關(guān)于進(jìn)一步加強煤礦瓦斯防治工作的緊急通知 (chinamine-safety.gov.cn)

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